目  錄

  第一章 總  則
  第二章 規(guī)  劃
  第三章 開發(fā)利用
  第四章 保  護(hù)
  第五章 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理
  第六章 法律責(zé)任
  第七章 附  則

  第一章 總  則
  第一條 為加強(qiáng)地下水保護(hù)和管理，科學(xué)合理開發(fā)利用地下水，實(shí)現(xiàn)地下水安全和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地下水的保護(hù)、開發(fā)利用、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
  本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水體。
  第三條 地下水保護(hù)和利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、節(jié)水優(yōu)先、采補(bǔ)平衡、防止污染的原則。
  第四條 地下水開發(fā)利用實(shí)行開采總量控制和水位控制制度，堅(jiān)持水資源綜合管理,地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先使用地表水和其他替代水源。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)管理負(fù)總責(zé)，并將地下水保護(hù)、節(jié)約、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定地下水控制紅線，將地下水開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和污染防治的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和年度目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核管理。
  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助、配合做好本轄區(qū)地下水相關(guān)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。
  第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照法定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
  縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與地下水相關(guān)的管理和監(jiān)督工作。
  第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人，開展地下水開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)、污染防治、節(jié)約用水的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。
  第八條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、教育、科技、文化、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地下水公益性宣傳，普及科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾節(jié)約用水和保護(hù)地下水的意識(shí)。
  鼓勵(lì)支持學(xué)校、幼兒園、村（居）民委員會(huì)、地下水行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、志愿者開展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。
  第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)、節(jié)約地下水的義務(wù)，對(duì)破壞、浪費(fèi)、污染和違法開發(fā)地下水的行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。
  水行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋，必要時(shí)向社會(huì)公布。
  第二章 規(guī)  劃
  第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展地下水綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。
  地下水綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)作為編制或者修訂地下水保護(hù)與利用規(guī)劃的基本依據(jù)。
  第十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門根據(jù)地下水調(diào)查評(píng)價(jià)成果、水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照以水定需、量水而行的原則，組織編制本行政區(qū)域地下水保護(hù)與利用規(guī)劃,征求同級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
  地下水保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含地下水管理和保護(hù)目標(biāo)、紅線控制指標(biāo)、地下水利用總體布局和調(diào)配方案，地下水保護(hù)、涵養(yǎng)和超采區(qū)治理措施等內(nèi)容。
  第十二條 地下水保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和上一級(jí)地下水保護(hù)與利用規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
編制地下水保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求專家、公眾和相關(guān)單位的意見。
  第十三條 地下水保護(hù)與利用規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
  地下水保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  第十四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門在地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，開展地下水污染狀況調(diào)查，會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源行政主管部門編制地下水污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公布。
  地下水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)及一般保護(hù)區(qū)。
  第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水保護(hù)與利用規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃的實(shí)施情況，定期組織監(jiān)督檢查和評(píng)估。
  第十六條 省水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門根據(jù)地下水調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)成果、供水水源情況和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，調(diào)整劃定地下水超采區(qū)。
  地下水超采區(qū)包括一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)。
  第十七條 在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，可以劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
  地下水嚴(yán)重超采區(qū)的下列區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁止開采區(qū)：
  （一）城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)；
  （二）通過替代水源能夠滿足用水需求的地區(qū)；
  （三）發(fā)生過嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；
  （四）經(jīng)地下水資源論證開采地下水有可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或者對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的地區(qū)；
  （五）重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止開采地下水的區(qū)域。
地下水嚴(yán)重超采區(qū)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水限制開采區(qū)：
  （一）地下水禁止開采區(qū)以外的嚴(yán)重超采區(qū)；
  （二）一般文物保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)；
  （三）其他需要限制開采地下水的區(qū)域。
  第三章 開發(fā)利用
  第十八條 地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主，控制開采承壓水。
  深層承壓水作為飲用水源或戰(zhàn)略儲(chǔ)備及應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開采，已經(jīng)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)替代水源，制定削減開采計(jì)劃，逐步封停取水工程。
  第十九條 地下水開采總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，由上一級(jí)人民政府制定下達(dá)。各行政區(qū)域內(nèi)年度開采地下水總量不得超出批準(zhǔn)的地下水開采總量控制指標(biāo)，地下水水位不得低于水位控制指標(biāo)。
  縣級(jí)以上水行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)與利用規(guī)劃、地下水開采總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，制定年度地下水開采計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
  新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要增加地下水取水量的，在總量控制和水位控制前提下，應(yīng)當(dāng)通過核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置。
  第二十條 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局等，涉及地下水開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。
  需要申請(qǐng)辦理取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目，取用地下水應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的規(guī)定，編制水資源論證報(bào)告。
  第二十一條 以地下水作為供水水源或者對(duì)地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，其依法編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地下水影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
  第二十二條 直接取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省水資源有償使用制度規(guī)定的范圍和程序，依法繳納水資源費(fèi)。
  地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政、水行政主管部門按照地下水高于地表水，超采區(qū)高于非超采區(qū)，水資源緊缺地區(qū)高于豐沛地區(qū)，經(jīng)營(yíng)性高于非經(jīng)營(yíng)性的原則確定和調(diào)整。
  取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水，超過年度取水計(jì)劃或者超行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)取用地下水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。
  第二十三條 建設(shè)地下水取水工程的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在施工前提交施工單位資質(zhì)證明和地下水取水工程施工方案，接受監(jiān)督檢查。
  施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)、鑿井深度、開采層段和有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工。  施工時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與施工方案有較大出入或者地質(zhì)環(huán)境不宜繼續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)立即停止  施工，并由取水單位或者個(gè)人及時(shí)向批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。
  本條例所稱地下水取水工程，包括各類取水井、回灌井、注水井、地源熱井和集水廊道等及其配套設(shè)施。
  第二十四條 地下水取水工程建成后，由取水單位或者個(gè)人按照國(guó)家和本省規(guī)定組織驗(yàn)收，并及時(shí)向水行政主管部門提交以下資料，申請(qǐng)核驗(yàn)：
  （一）取水工程所在位置的地理坐標(biāo)、高程和平面位置圖；
  （二）單井實(shí)際井深、井徑和水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖；
  （三）抽水試驗(yàn)報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告和試運(yùn)行報(bào)告；
  （四）取水工程取水設(shè)備性能以及計(jì)量設(shè)施設(shè)備配置情況；
  （五）省水行政主管部門要求提供的其他有關(guān)資料。
  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水單位或者個(gè)人提交的取水工程核驗(yàn)申請(qǐng)及資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)地下水取水工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具核驗(yàn)意見。核驗(yàn)合格的，核發(fā)取水許可證。
  第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)以外，因家庭生活、零星散養(yǎng)圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水需要鑿井的，鑿井完成后應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)水行政主管部門登記。少量取水的限額，由省人民政府規(guī)定。
  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合水行政主管部門做好相關(guān)工作。
  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取價(jià)格補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)先使用地表水，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)地下水的開采。
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，需要集中大量開采取用地下水的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可審批手續(xù)，按照縣級(jí)以上水行政主管部門核定的取水量和井位建設(shè)地下水取水工程。
  第二十七條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程必須疏干排水的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)送疏干排水方案，并按照批準(zhǔn)的疏干排水方案進(jìn)行疏干、回收利用或者排放，不得擅自擴(kuò)大疏干區(qū)域和變更排放地點(diǎn)。
  鼓勵(lì)采礦單位或者建設(shè)單位采取人工回灌、回收利用等技術(shù)措施，優(yōu)先利用礦坑水和施工排水，無法全部利用的，應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
  因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取工程技術(shù)措施，予以補(bǔ)救；給他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。   
  第二十八條 地下水源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)與利用規(guī)劃的要求。禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)以及深層承壓含水層建設(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水。
  單位或者個(gè)人建設(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求施工，取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層，嚴(yán)禁對(duì)地下水造成污染。
  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)和確定地下水應(yīng)急水源，在發(fā)生嚴(yán)重干旱和突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急使用。地下水應(yīng)急水源工程，由水行政主管部門統(tǒng)一管理。
  第四章 保  護(hù)
  第三十條 城鄉(xiāng)居民地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理，依照國(guó)家和本省城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，加強(qiáng)地下水飲用水水源保護(hù)，對(duì)水源和供水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)村居民飲用水安全。
  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位按照以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，采取工程、生物技術(shù)措施，有計(jì)劃的增加地下水補(bǔ)給，涵養(yǎng)地下水。
  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，發(fā)揮濕地在凈化水質(zhì)、補(bǔ)給涵養(yǎng)地下水中的功能和作用。
  鼓勵(lì)優(yōu)先使用再生水、礦坑疏干水等非常規(guī)水源建設(shè)人工濕地和湖泊。禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)取用或者截?cái)酀竦厮础⒅苯优欧派钗鬯凸I(yè)廢水。
  城鎮(zhèn)道路路面鋪設(shè)、人工湖泊等水景觀建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取透水性強(qiáng)的環(huán)保建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，增加地表水對(duì)地下水的補(bǔ)給。
  第三十三條 劃入地下水超采區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定地下水保護(hù)和治理方案，明確目標(biāo)、措施和責(zé)任，合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，削減地下水開采量，涵養(yǎng)恢復(fù)地下水。
  第三十四條 地下水禁止開采區(qū)，不得新建地下水取水工程，已建的自備地下水取水工程應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。
  自備地下水取水工程關(guān)閉計(jì)劃和方案，由縣級(jí)以上水行政主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)依法需要關(guān)閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的自備地下水取水工程應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄獯妫{入地下水應(yīng)急水源體系管理。
  第三十五條 地下水限制開采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，逐年削減地下水開采量，不得新建一般地下水取水工程。食品、制藥、飲料、釀造行業(yè)和其他對(duì)用水有特殊要求確需建設(shè)地下水取水工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。
  第三十六條 在地下水超采區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的采取人工回灌等措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。
  采用人工回灌方式補(bǔ)給地下水的，回灌水水質(zhì)不得劣于含水層地下水水質(zhì)和地下水功能區(qū)的目標(biāo)水質(zhì)。采取人工回灌措施前，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上水行政主管部門組織技術(shù)論證，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁將廢污水用于地下水回灌。
  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，加強(qiáng)地下水污染防治工作，確保地下水飲用水水源環(huán)境安全，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染防治，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)，保障地下水資源可持續(xù)利用。
  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少對(duì)地下水的污染和水環(huán)境的破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
  第三十八條 利用溝渠、坑塘輸送或者存貯含有污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物，垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫、儲(chǔ)灰場(chǎng)等容易造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目或者建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防滲處理，并配套建設(shè)收集處理系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
  第三十九條 禁止利用滲井、深井、滲坑、裂隙和溶洞等直接向地下排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
  報(bào)廢各類鉆井、礦井和取水井應(yīng)當(dāng)由使用單位封井回填，保證封井回填質(zhì)量，防止串層污染地下水。
  第四十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，防止地下水污染。
  地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)應(yīng)當(dāng)采取工程、生物技術(shù)等措施，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，優(yōu)先推廣使用生物農(nóng)藥或者高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)，積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。
  第五章 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理
  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織有關(guān)部門編制地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，整合現(xiàn)有地下水監(jiān)測(cè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)代化、信息化。各級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免重復(fù)建設(shè)。
  縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展水位、水量、水質(zhì)、水溫等地下水保護(hù)與開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)有效采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存。
  第四十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自使用、移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)標(biāo)志。
  新建、改建或者擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避免危害地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境。確需遷移或者改建地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定遷移或者改建方案，并征得水行政主管部門同意。遷移或者改建的費(fèi)用，由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
  第四十三條 屬于本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的開采礦藏、建設(shè)地下工程以及地下水源熱泵系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)安裝地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，并接入地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)系統(tǒng)，傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
  第四十四條 地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)傳輸，不得毀損、隱匿、偽造、涂改地下水監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)資料。
  第四十五條 縣級(jí)以上水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門有關(guān)地下水監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)資料，實(shí)行資源共享。為公共利益需要使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
  地下水資源開發(fā)利用和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，由有關(guān)部門依法向社會(huì)公開，為公眾參與監(jiān)督和節(jié)約、保護(hù)、利用地下水提供便利。
  第四十六條 縣級(jí)以上水利、環(huán)境保護(hù)和其他有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)情況發(fā)生異常變化、接近控制紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)的人民政府及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防、治理或者補(bǔ)救措施。
  縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)地下水開采總量或者水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增地下水取水量；對(duì)地下水開采總量或者水位已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增地下水取水量。
  第四十七條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下水取水工程登記管理制度，對(duì)地下水取水工程的數(shù)量、位置、設(shè)備運(yùn)行和管理使用等情況登記造冊(cè)，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理。
  關(guān)停、報(bào)廢地下水取水工程，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停工或者停止取水之日起三十日內(nèi)到縣級(jí)以上水行政主管部門辦理登記或者注銷手續(xù)，在所在地縣級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督下實(shí)施。
  第四十八條 建設(shè)地下水取水工程取用地下水可能影響相鄰行政區(qū)域用水權(quán)益的，由取水方所在地縣級(jí)以上水行政主管部門與相鄰方水行政主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)水行政主管部門協(xié)調(diào)處理。
  發(fā)生水事糾紛的，依照法律有關(guān)規(guī)定處理。
  第四十九條 縣級(jí)以上水行政主管部門統(tǒng)一行使地下水監(jiān)督管理職責(zé)，其所屬的地下水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)下列日常監(jiān)督管理工作：
  （一）組織開展地下水調(diào)查評(píng)價(jià)，擬定地下水保護(hù)與利用規(guī)劃；
  （二）地下水取水工程的監(jiān)督管理；
  （三）實(shí)施地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)及其信息化建設(shè)，收集整理監(jiān)測(cè)信息；
  （四）依法查處違反地下水管理法律、法規(guī)的行為；
  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
  第五十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)地下水污染防治的監(jiān)督管理工作。
  國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地下水勘查的監(jiān)督管理工作。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下水源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
  第五十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在地下水開發(fā)、利用方面的違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)管理，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單，完善對(duì)違法者的懲戒機(jī)制。
  第五十二條 地下水協(xié)會(huì)等行業(yè)組織依據(jù)法律和章程規(guī)定，加強(qiáng)地下水行業(yè)自律管理，開展行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。
  第六章 法律責(zé)任
  第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門及工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
  （一）未按規(guī)定編制和執(zhí)行地下水保護(hù)與利用規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃、超采區(qū)治理保護(hù)規(guī)劃或者開展規(guī)劃水資源論證的；
  （二）未按照地下水取水總量控制指標(biāo)要求下達(dá)年度取水計(jì)劃的；
  （三）擅自批準(zhǔn)未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目取水許可的；
  （四）毀損、隱匿、偽造、涂改或者未按規(guī)定報(bào)送地下水監(jiān)測(cè)資料的；
  （五）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法調(diào)查處理和其他不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
  （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員，違反本條例規(guī)定，依照前款規(guī)定處理。
  第五十四條 違反本條例第二十三條第一款、第二款，第二十四條，第二十七條第一款、第三款，第二十八條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施或者拆除設(shè)施、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下罰款：
  （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)、鑿井深度、開采層段和有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，或者地下水取水工程未經(jīng)核驗(yàn)取水的；
  （二）未按照批準(zhǔn)的疏干排水方案進(jìn)行疏干、回收利用或者排放，擅自擴(kuò)大疏干區(qū)域或者變更排放地點(diǎn)的；
  （三）因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，而未及時(shí)采取工程技術(shù)措施予以補(bǔ)救的；
  （四）在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)以及深層承壓含水層建設(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的。
  第五十五條 違反本條例第四十三條、第四十七條第二款規(guī)定，未建設(shè)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，或者未按規(guī)定辦理登記注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
  第五十六條 違反本條例第三十六條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，造成地下水污染的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定予以處罰。
  第五十七條 違反本條例第四十二條規(guī)定，侵占、損壞或者擅自使用、移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和監(jiān)測(cè)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款。
  第五十八條 縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)個(gè)人作出五千元以上、對(duì)單位作出五萬元以上罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
  第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第七章 附  則
  第六十條 法律、法規(guī)對(duì)礦泉水、地?zé)崴芾砹碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。
  第六十一條 本條例自2016年4月1日起施行。